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蒙慧欣:電商平臺“二選一”或涉嫌違法
發布時間:2019年11月06日 10:50:09

(網經社訊)11月5日,廣東格蘭仕生活電器股份有限公司(下稱格蘭仕)在其官微宣布,10月28日,該公司向廣州知識產權法院天貓涉嫌濫用市場支配地位等相關事宜提起訴訟,并于2019年11月4日得到受理。這意味著國內商家起訴電商平臺“二選一”第一案獲得立案。(詳見專題:http://www.rzxqdb.tw/zt/exy/

格蘭仕起訴天貓事件源起于今年“618”期間,因被要求在電商平臺間進行“二選一”,格蘭仕宣布在天貓的店鋪遭遇技術屏蔽和限制流量。

與此同時,4日,國家市場監管總局在浙江杭州市召開“規范網絡經營活動行政指導座談會”,召集京東、快手、美團、阿里巴巴、拼多多、蘇寧阿里巴巴云集唯品會1藥網等20多家平臺企業參會,市場監管總局在會上指出:平臺競爭加劇,“二選一”問題突出,引發各方關注。互聯網領域 “二選一”“獨家交易”行為是《電子商務法》明確規定禁止的行為,同時也涉嫌違反《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律法規規定,既破壞了公平競爭秩序,又損害了消費者權益。

2018年8月31日,新出臺的《電子商務法》明確規定,“電子商務平臺經營者不得利 用服務協議、交易規則以及技術等手段,對平臺內經營者在平臺內的交易、交易價格以及與其他經營者的交易實行不合理限制或者附加不合理條件”。對此,網經社 電子商務研究中心法律權益助理分析師蒙慧欣表示,該條款的規定使之成為遏制電商平臺“二選一”措施的法律利器,這也意味著,只要電商平臺有強令商家“二選一”等相關行為,就構成違法。這對商家來說也是一個有力的“法律武器”。

而在今年6月份市場監管總局、發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、海關總署、網信辦、郵政局等8部門開展“網劍行動”嚴查電商“二選一”行為。于此同時,8月8日,國務院辦公廳印發《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》中,明確指出要維護公平競爭市場秩序,制定出臺網絡交易監督管理有關規定,依法查處互聯網領域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭等違法行為。

此外,2017年11月4日十二屆全國人大常 委會第三十次會議表決通過新修訂的《反不正當競爭法》,對互聯網領域的不正當競爭行為作出清晰界定。如,未經其他經營者同意,在其合法提供的網絡產品或者 服務中,插入鏈接、強制進行目標跳轉;誤導、欺騙、強迫用戶修改、關閉、卸載其他經營者合法提供的網絡產品或者服務;惡意對其他經營者合法提供的網絡產品 或者服務實施不兼容。上述行為可視為不正當競爭,處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節嚴重的,處五十萬元以上三百萬元以下罰款。這讓電商“二選一”有了更 明確的法律依靠。

除了《電子商務法》以及《反不正當競爭法》外,早在之前,就存在類似適用于“二選一”問題的相關法律、規定。

2015年9月2日,國家工商行政管理總局令第77號公布《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》,其中明確指出:從10月1日開始,電商平臺不得“限制、排斥平臺內的網絡集中促銷經營者參加其他第三方交易平臺組織的促銷活動。

《反壟斷法》第四十七條規定:經營者違反本法規定,濫用市場支配地位的,由反壟斷執法機構責 令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。市場支配地位是指經營者在相關市場內具有能夠控制商品價格、數量或者 其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經營者進入相關市場能力的市場地位。第十九條規定:一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一的;可以推定經營者 具有市場支配地位。

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